欧宝娱乐移动端APP:装配式建筑|基于装配式钢结构房屋的政策分析与促进乡村振兴发展

2022-09-01 15:40:23| 来源:欧宝app官网 作者:欧宝最新版本
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  原标题:装配式建筑|基于装配式钢结构房屋的政策分析与促进乡村振兴发展新机遇

  为推动传统建造方式转型升级,提升农房品质和农村生活条件,近几年住建部会同有关部门积极推动装配式建筑在农村推广应用,指导一些地区开展以装配式钢结构农房为主的装配式农房建设试点,装配式钢结构农房建设取得较快发展。

  近年来,住建部先后批复了河北、浙江、山东、四川、湖南、江西、河南、青海、陕西九个省份开展装配式钢结构住宅建设试点,明确提出了在农村建房中开展绿装配式农建设试点,如河南省提出农村危房改造、农房抗震改造试点、易地扶贫搬迁安置、美丽乡村建设、农村住房建设试点等工程率先推广装配式钢结构住宅。到2022年积极开展装配式农房试点,探索建设轻钢结构农房示范村1—2个。江西到2020年底,开工建设20个以上装配式钢结构住宅示范工程,建设轻钢结构农房示范村不少于5个。浙江省选取杭州、宁波、绍兴作为试点地区杭州市临安区、绍兴市柯桥区作为农村装配式钢结构住宅试点地区,探索建设轻钢结构农房示范村1—2个。结合乡村振兴战略和美丽乡村建设,鼓励农村危房改造、山区迁建安置农房等采用钢结构,引导广大农村居民自建住房采用轻型钢框架结构、低层冷弯薄壁钢结构等钢结构体系建设。据统计,截止2020年底全国已累计建成装配式钢结构农房突破10万户。

  近年来,国家层面相继出台了《轻型钢结构住宅技术规程》(JGJ 209)、《低层冷弯薄壁型钢房屋建筑技术规程》(JGJ 227)、《装配式钢结构建筑技术标准》(GB/T51232-2016),《装配式钢结构住宅建筑技术标准》(JGJ/T469-2019)。为贯彻落实乡村振兴战略,持续推进装配式绿色农房建设,解决各地在宜居型绿色农房建设过程中对先进适用技术与产品的迫切需求的问题,2020年住建部科技与产业化发展中心组织开展了宜居型绿色农房建设先进适用技术与产品征集评审工作。根据专家评审结果以及对近年来优秀科技成果筛选,编制完成了《宜居型绿色农房建设先进适用技术与产品目录(第一批)》,共包括37先进适用技术与产品入选。住建部科技与产业化发展中心牵头制定的中国工程建设标准化协会标准《装配式绿色农房技术规程》已完成征求意见稿。该标准为国内装配式绿色农房首个技术规程,适用于装配式绿色农房的选材、设计、生产、制造、运输、安装、质量验收与使用维护。安徽省制定发布了《冷弯薄壁型钢-轻聚合物复合墙体建筑技术规程》、合肥市也出台了《合肥市装配式建筑应用技术系列手册》(绿色轻钢农房建设篇),为装配式钢结构农房的设计、施工、验收提供了依据。

  近年来,各地在推广应用装配式钢结构农房建设工作中做了大量有益探索,积累了较为明晰的推广路径和成熟经验。如浙江省对试点地区引入贷款机制,明确每户可贷款50%、最大额度不超过30万,有效解决部分农户建房资金不足问题。浙江省已将临安装配式钢结构农房建设列入2020年全省建筑工程试点项目,临安区制定了三年行动实施方案,出台了《关于加强农村装配式住房建设管理工作的通知》等政策文件,鼓励农民应用构装配式钢结建造方式,并在农房建设审批上予以优先。安徽省合肥市出台《2020年装配式建筑工作要点》明确提出各县区试点任务:全市特色小镇、美丽乡村示范区及农村住房连片改造等建设项目采用装配式建筑达到2000户以上, 各县(市)区原则上应有一处200户以上的装配式农房集中示范村庄。合肥市长丰县在工作实践中探索出了“政府引导,企业主导、农民主体、社会参与”的装配式钢结构农房建设路径,规范了农房建设从“建房资金、施工图纸、施工过程、竣工验收、档案资料”全方位管理,确保了宜居型装配式农房建设质量安全。

  装配式钢结构农房以节能环保绿色建材取代低劣建材,在施工环节以高效装配化、集成化、标准化作业取代传统作业,质量安全更有保障,可满足8—9度地震烈度设防要求,能抵御12级台风,安全性能大幅提高。可安装预制自保温墙体、楼面、屋面,能够实现良好的节能保温和通风采光功能,便于配置厨卫水暖等生活设施,大大提升农房宜居性。随着试点示范工作的推进,农民群众对装配式钢结构农房的认知度和满意度得到较大提升。如安徽省长丰县部分村民在安置房建设中,主动要求建装配式钢结构农房,装配式钢结构农房设计科学、施工快捷、质量好、装饰装修一体化、绿色环保、舒适性和安全性高,使用寿命长、等优点越来越得到农民群众的认可和欢迎。

  漫步在安徽省合肥市长丰县吴山镇官府社区,蓝天白云下,村舍俨然,村容整洁,一排排江淮民居风格的农房掩映在大片葱绿之中……去年,吴山镇的几十户村民住进了这种宜居型装配式钢结构农房。50岁的村民张云笑着说:“这房子材料新,设计得也好。前有阳台、后有院子,好看又实用,住着蛮舒心。”

  以前,农村房屋普遍质量不过关、抗震性能差、保温效果差,改建后的装配式钢结构农房,不仅绿色、节能、节材、环保,而且舒适宜居,受到了官府社区村民的交口称赞。如今,像官府社区这样的农房建设试点,正在祖国大地上渐次铺开,点亮着百姓的“宜居梦”“幸福梦”。

  随着乡村振兴战略的深入推进,农村产业结构、劳动力结构不断调整,农民对居住和生活环境的要求不断提高。2019年,住房和城乡建设部下发《关于开展农村住房建设试点工作的通知》,提出开展农村住房建设试点,推广应用农房装配式建筑现代化建造方式;2020年,住房和城乡建设部印发《关于大力发展钢结构建筑的意见》,提出积极稳妥推进钢结构住宅和农房建设,推动传统建造方式转型升级。据统计,截至2020年底,全国已建成装配式钢结构农房突破10万户。

  “装配式钢结构农房实现了村民从‘住有所居’到‘住有优居’的想象。”中国建筑金属结构协会会长郝际平表示,长期以来,我国农房建设处于自建自管自用的状态,农房建设存在功能不完善、资源能源消耗严重、质量安全风险隐患突出等问题。随着农民生活水平的日益提高,如今农村百姓对于优居的定义不再局限于“盖几间敞亮的砖瓦房”,而是追求更加良好的人居环境。

  装配式钢结构农房可以根据农村生产的不同需求进行相应设计,与传统建筑建造方式相比,装配式建筑的构件在工厂集中生产,精度高、误差小,可满足8~9度地震烈度设防要求,能抵御12级台风,安全性能大幅提高。“高校和科研机构也不断加速装配式钢结构农房的科研成果转化。” 郝际平举例说,西安建筑科技大学钢结构团队研发的工业化超低能耗农宅建筑体系和绿色圆竹龙骨复合墙农宅体系,已在陕西,北京,河北,河南,内蒙,新疆,青海推广700余套。

  数据显示,在浙江、安徽等试点省份中,放弃常规钢筋混凝土结构,选择采用钢结构装配式建房的农户比例逐年增加。“这是个以点带面、示范带动、整体推进的过程。”中国建筑设计研究院国家住宅工程中心副总建筑师曾雁解释说,“装配式钢结构农房抗震性能强,同时现场组装效率高、施工工期短、现场湿作业少,建造过程省心省事等诸多特点,将逐步得到村民的认可。”

  曾雁表示,装配式钢结构农房施工与传统施工方式相比现场工期大为缩短,且房屋主要构件由工厂生产,质量稳定可靠,基本不用操心建房过程,不会耽误生产活动。此外,钢结构建筑具有绿色低碳建筑属性,不仅可以大量减少混凝土用量,有效避免现场粉尘、泥浆等污染,降低对生态环境的破坏,还可以大大提升房屋节能保温等性能,减少污染物排放。

  安居乐业,家稳心安。如今,农房已经从基本需求上升为品质追求,装配式钢结构农房让越来越多的农村居民圆了“安居梦”“宜居梦”,收获了满满的获得感、幸福感、安全感。

  2022杭州装配式建筑与建筑工业化展览会 参展联络 江涛:I36-93I3-594I

  “我们建房之前先按‘菜单’‘选房’。”如今,张云谈起当初的“选房”经历,依然掩饰不住内心的激动。为了标准化生产降低成本,吴山镇政府充分征求村民意见,拟定了户型“菜单”,村民可以根据需求,选择经济型、改善型、小康型的不同户型。“现在我们用上了水冲式厕所,还有菜园、储藏室,冬天不开暖气也暖和得很。”张云感慨地说,“真没想过能住上这么好的房子。”

  “实施乡村建设行动,是要把乡村建设成符合农民生产与生活需要的美丽幸福家园。因此,了解农民的生产与生活需要是乡村建设的前提。”曾雁表示,要针对农村生活特点、生产需求和生态环保等方面的要求,开展有深度的、精细化的研究工作,满足不同气候条件、不同生活习惯、不同生产特点并与环境风貌相协调的装配式钢结构农房。

  比如,农房建设要与生产需求相结合,村民的院落要具有存放、晾晒、加工制作等功能;由于装配式钢结构农房的墙体多为轻质材料,应注意牛羊等牲畜可触及部位的抗冲击性;此外还要满足村民以群体活动为特征、以乡土内容为特点的生活方式等。“农房在设计过程中需要充分考虑地域文化及农民生产生活习惯,不能纯粹把城市建筑设计的思路简单的搬到乡村。”曾雁如是说。

  在郝际平看来,发展装配式钢结构农房除了要尊重乡村空间结构,遵循乡村特有功能体系外,还需要考虑“经济性”。仅从工程造价看,钢结构造价高于混凝土结构造价,但若考虑工期缩短、建筑物拆除和处理带来的成本节约,以及节能减碳效应,那么钢结构建筑物的全生命周期综合成本与混凝土建筑大体相当,甚至会更低。因此,一方面需要对百姓进行引导,让他们更了解装配式钢结构农房优势;另一方面要促进装配式钢结构农房的规模化发展,只有规模化发展才能实现工厂式的标准化生产,才能提高效率、降低成本。

  榆柳荫后檐,桃李罗堂前。农房不仅是遮风避雨的栖身之所所,更是乡情乡愁的重要寄托,是实现“不变的乡愁”与“美好的生活”的宜居之选。

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  目前,在农村危房改造、农村抗震改造和农房建设试点中,因地制宜推广钢结构装配式农房建设,已从各地的政府规划进入落地实施阶段,但作为一种新型建筑体系,装配式钢结构农房目前尚处于发展初期,距离全面推广仍有很长的一段路要走。

  “在建造之前,我们镇政府、村委会组织村民到宜居型装配式农房生产制造企业、宜居型装配式农房示范项目参观考察,让村民充分了解和体验宜居型装配式农房”。官府社区党支部书记郑来贤表示,只有政府加强引导,让村民充分了解和体验宜居型装配式钢结构农房的优点,才能真正让村民下得了建房的决心。

  “装配式钢结构住宅还处在‘出芽期’,已经有了试点示范效应,但还有很长的路要走。”曾雁坦言,装配式钢结构农房由于结构形式的特点,设计的不够精细的话,部分结构形式的房屋,在室内容易出现突出墙面和顶板的柱子和梁,对室内布置和视觉感受有一定影响,部分结构形式的墙体构造也会有空鼓感。因此一方面要不断提升技术水平,另一方面要进行更深入具体的研究满足使用要求;另外,还要在标准化的基础上,运用现代建筑材料与技术对传统建筑风格的再创作,体现具有传统风格的新型乡村风貌。

  在郝际平看来,所有地区都发展装配式钢结构农房是不现实且不必要的。“有些林业资源丰富就更适合装配式木结构,竹资源丰富就发展竹结构房屋,房屋的结构形式一定是因地制宜的。”他表示,推动装配式钢结构农房发展,关键是要让老百姓看到实实在在的好处。他认为,从本质上说,农村百姓在农房建设、改造中最看重的,不是何种材料、结构,而是房屋品质和成本。

  乡村振兴为民而兴,乡村建设为民而建。随着乡村振兴战略的持续推进,农房建设工作逐步深入,相信未来百姓都能住上“功能现代、成本经济、结构安全、绿色环保”的宜居型农房,美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村将遍地开花。

  装配式钢结构建房体系的的六大优势特点,更是能有效提高房屋居住的舒适性,安全性,以及节能环保性。

  隔音、保温效果优越。墙体内置保温层,不仅能让保温层与建筑同寿命,更是节约能源的理想结构方式,也是降低声音传播的有效途径。举一个更直观的例子,夏天室内空调一个小时关闭后,我们可以室内的温度可以维持5到6个小时,大大降低电能的消耗。也就是说保温隔热效果能达到冬暖夏凉,在农村绿化环境好的居住区域,完全可以省略空调的应用,大量减少空气污染、减少用电负荷。

  由于装配式钢结构有着自重轻、多结构筑点的特性,只有传统混凝土重量的40%-80%,能降低基础的承载力要求,从而增强抗震能力。

  结构构件都是先加工后进行组装,现场拼装,传统技术工人少,施工速度快,一般两到三个月,完全终结了农村建房总结的“建屋造船,昼夜不眠”的历史,最大限度的满足农村住宅建设的要求。

  整体装配式结构墙板集成了保温、内外粉刷、管线预埋等工艺,从整个建造过程的角度,大大降低成本, 为农民住房建设节约不小的开支。

  轻质混凝土墙板结构体系自重轻,只有传统混凝土重量的40%-80%,地基与基础一般采用混凝土独立基础或者条形基础,能降低基础的承载力要求,从而增强抗震能力。

  减少了现场工作量和湿作业,没有众多建材和建筑垃圾,减少用水量,有利于农村环境保护和节约水、电资源。在不破坏当地环境的同时,可以更加合理的让建筑与环境自然融合。

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  农房和村庄建设现代化是乡村建设的重要内容。党的十八大以来,我国大力实施农村危房改造,全国建档立卡贫困户全部实现住房安全有保障,农村住房条件和居住环境明显改善。同时也要看到,我国农房的设计建造水平亟待提高,村庄建设仍然存在较多短板。加快农房和村庄建设现代化,完善农房功能,提高农房品质,加强农村基础设施和公共服务设施建设,对于整体提升乡村建设水平、建设美丽宜居乡村,提高农民居住品质、改善农民生产生活条件,不断增强农民群众获得感、幸福感、安全感具有重要意义。

  我国农房和村庄建设因严寒与酷暑地区的不同、干旱与丰雨地区的不同、山区与平原地区的不同、农林牧地区的不同,既具有明显的差异性,也具有共同的目标和底线要求。在推进农房和村庄建设现代化工作中应遵守共同的建设原则,落实以下要求。

  (一)坚持“避害”的选址原则。新建农房要避开自然灾害易发地段,合理避让山洪、滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害危险区,不在陡坡、冲沟、泛洪区和其他灾害易发地段建房。

  (二)坚持生态友好、环境友好与邻里友好。农房和村庄建设要尊重山水林田湖草等生态脉络,注重与自然和农业景观搭配互动,不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树,顺应地形地貌。农房建设要与环境建设并举,注重提升农房服务配套和村庄环境,鼓励新建农房向基础设施完善、自然条件优越、公共服务设施齐全、景观环境优美的村庄聚集。农房布局要利于促进邻里和睦,尽量使用原有的宅基地和村内空闲地建设农房,营建左邻右舍、里仁为美的空间格局,形成自然、紧凑、有序的农房群落。

  (三)提升农房设计建造水平。农房建设要先精心设计,后按图建造。要统筹主房、辅房、院落等功能,精心调配空间布局,满足生产工具存放及其它需求。提炼传统建筑智慧,因地制宜解决日照间距、保温采暖、通风采光等问题,促进节能减排。要适应村民现代生活需要,逐步实现寝居分离、食寝分离和净污分离。新建农房要同步设计卫生厕所,因地制宜推动水冲式厕所入室。鼓励设计建设无障碍设施,充分考虑适老化功能需求。新建农房的地基基础、结构形式、墙体厚度、建筑构造等要适应当地经济发展水平和建筑施工条件,满足质量安全及抗震设防要求。鼓励就地取材,利用乡土材料,推广使用绿色建材。鼓励选用装配式钢结构等安全可靠的新型建造方式。

  (四)营造留住“乡愁”的环境。建立村庄历史文化遗产调查评估机制,充分挖掘和保护传承村庄物质和非物质文化遗存,保护并改善村落的历史环境和生态环境。农房建设要尊重乡土风貌和地域特色,精心打造建筑的形体、色彩、屋顶、墙体、门窗和装饰等关键要素。传统村落中新建农房要与传统建筑、周边环境相协调,营建具有地方特色的村庄环境。提炼传统民居特色要素,传承优秀传统建筑文化。提升传统民居空间品质,改善传统民居室内照明条件,保证传统民居房屋结构安全和消防安全。鼓励结合发展民宿、旅游等产业,进一步加强传统村落和传统民居保护与利用。

  (五)提升村容村貌。以农房为主体,利用古树、池塘等自然景观和牌坊、古祠等人文景观,营造具有本土特色的村容村貌。保护村庄固有的乡土气息,鼓励宅前屋后栽种瓜果梨桃,构建“桃花红、李花白、菜花黄”的自然景观,营造“莺儿啼、燕儿舞、蝶儿忙”的乡村生境。保持村内街巷清洁,做到无断壁残垣、无乱搭乱建、无乱埋乱倒、无乱堆乱放,构建干净、整洁、有序的乡村空间。重视村庄公共活动空间的布局和建设,统领乡村容貌特色。

  (六)推进供水入农房。提高农村供水安全保障能力,实现供水入农房。因地制宜改善供水条件,依据给水规模合理确定供水模式、给水水压、管材管件等。保证乡村水源地的清洁安全,有条件的地方可将靠近城镇的村庄纳入城镇供水体系。

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  (七)因地制宜推进农村生活污水处理。乡村宜采用小型化、生态化、分散化的污水处理模式和处理工艺,合理确定排放标准,推动农村生活污水就近就地资源化利用。居住分散的村庄以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理,鼓励采用户用污水处理方式;规模较大、人口较集中的村庄可采用村集中处理方式;有条件的地方可将靠近城镇的村庄纳入城镇生活污水处理系统。合理组织村庄雨水排放形式和排放路径。

  (八)倡导农村生活垃圾分类处理。传承乡村“无废”的生产生活方式,进一步完善农村生活垃圾收运处置体系,以生活垃圾分类为抓手,推动农村生活垃圾源头减量,变废为宝。优化农村生活垃圾分类方法,可回收物利用或出售、有机垃圾就地沤肥、有毒有害垃圾规范处置、其他垃圾进入收运处置体系。以乡镇或行政村为单位,建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用中心。全面建立村庄保洁制度,确保村村有保洁。

  (九)推动农村用能革新。引导农村不断减少低质燃煤、秸秆、薪柴直接燃烧等传统能源使用,鼓励使用适合当地特点和农民需求的清洁能源。推广应用太阳能光热、光伏等技术和产品,推动村民日常照明、炊事、采暖制冷等用能绿色低碳转型。推进燃气下乡,支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。推动既有农房节能改造。

  (十)完善公共服务设施。盘活利用闲置农房提供公共活动空间,降低公共建筑建设成本,拓展村民公共活动场所的提供渠道。鼓励村庄公共活动场所综合利用,室外公共场所可兼做集市集会、文体活动、农作物晾晒与停车等用途;室内公共活动场所,除必须独立设置之外的,可兼顾托幼、托老、集会、村史展示、文化娱乐等功能。村庄道路及其他基础设施应满足村民的生产生活需求,村内道路应通畅平整。有条件的地区应积极推动宽带、通讯、广电等进村入户。

  (十一)加强农房与村庄建设管理。建立农村房屋设计、审批、施工、验收、使用等全过程管理制度,规范村庄设计与农房设计、建设、使用的行政程序管理,明确责任主体,做到有人管、有条件管、有办法管。全方位实施职、责、权一体化模式,建立责任追究机制,按照谁审批、谁监管、谁负责的原则,确保房屋质量安全。探索建立乡村建设工匠培养和管理制度,加强管理和技术人员培训,充实乡村建设队伍。

  (十二)深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点,以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心,以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的乡村治理体系为路径,发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,共同建设美好家园。充分尊重和保障农民群众在村庄建设中的各项权益,建立村庄建设农民满意度调查评价制度,引导村民将农房和村庄建设现代化的有关要求写入村规民约等村民自治章程,支持引导村民参与建设家园、维护家园。

  2019年2月住房和城乡建设部发布《关于开展农村住房建设试点工作的通知》,要求到2022年多数市(市、区、旗)建成示范农房;到2035年,农房建设普遍有管理,农民居住条件和乡村风貌普遍改善,农民基本住上适应新的生活方式的宜居型农房。2020年7月,住房和城乡建设部印发《关于大力发展钢结构建筑的意见(征求意见稿)》提出大力推广钢结构公建,积极稳妥推进钢结构住宅和农房建设。此次《乡村振兴促进法》再次明确提出,鼓励农村住房建设采用新型建造技术和绿色建材,引导农民建设功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、与乡村环境相协调的宜居住房。因此装配式钢结构农房建设具有广阔的发展空间。

  据有关专家测算,全国农村每年新建或改建农房近700万户,农房建设投资高达2万亿,若按当前我国装配式钢结构农房年建设10万户,2025年实现装配式建筑占新建建筑比例30%以上测算,装配式钢结构农房年建设规模将达到200万户以上,短短五年,将有二十倍的增长空间。返回搜狐,查看更多